关于泵的调查报告最新5篇-亚博安卓
在一场调查结束后写调查报告能够帮助我们积累更多举办调查的经验,想要记录下调查过程中得到的经验教训,赶紧拿起笔写调查报告吧,以下是推荐范文网小编精心为您推荐的关于泵的调查报告最新5篇,供大家参考。
关于泵的调查报告篇1
一、问题的提出
同学们发现小学生近视人数颇多。于是便针对小学生近视情况,展开了对近视原因,近视人数,以及如何预防近视的一次综合实践调查。
二、调查方法
1、上网查阅资料,阅读有关近视的书籍、报纸,或询问家长。
2、对同学们展开研究调查,并结合自己的资料。
3、对自己所获得的资料进行总结、分析。
三、调查情况和资料整理
1、我国小学生近视原因有许多,大部分都是因为沉迷于网络游戏和电视、不认真做眼保健操和习惯趴在床上看书而造成的视力极度下降。
四、结论
2、近视眼被列为世界三大疾病之一,我国青少年近视的总人数高达2.7亿。我国8-12岁的小学生中,约有47个儿童就会有一个近视眼,而且有不断上升趋势。
3、要想做到预防近视,必须得做到以下几点:
(1)每日坚持远眺、坚持眼保健操和课间操,并积极参加文体活动,学习时要有充足的光线。
(2)不要经常睡在床上看书或者写字,应该时刻保持正确的看书或者写字的姿态,看电视的次数不要过多,时间不要过长,要控制在1小时以内。距离不要太近至少隔两米远......
五、感受
近视对我们的生活造成了许多影响,我们一定要好好的保护眼睛,让眼睛在该工作时工作,该休息时休息。让它跟我们人类一样,拥有准确的作息时间。
关于泵的调查报告篇2
一、调查背景
良好的家庭教育是儿童成长的重要保证,我们于xx年3月份对我市农村小学开展了调查访问,关于农村小学生家庭教育的调查报告.调查组得到了学校领导的大力支持和配合.这次调查,采取听汇报、发问卷、召开座谈会等形式.调查范围主要在两所小学的三、四、五年级部分学生和家长中进行.共发出调查问卷390份,收回有效卷371份.学生和家长对问卷内容进行了逐项填写,先后三次召开座谈会.
二、调查目的
目前,农村中很多家庭已相对地富了起来,家长们也能意识到知识的重要性,但他们只是一味地把孩子送家教班、特长班把教育责任全权委派给老师,自己不注重对孩子进行家庭教育,有的家长对家庭教育的知识一无所知或一知半解,甚至违背小学生成长的客观规律,急于求成,拔苗助长.为了提高家长对家庭教育重要意义的认识,同时引起教育部门、教育工作者对家庭教育的高度重视,以便采取各种办法,协调好校内外各种教育力量,使学生受到全面的教育,健康快乐地成长.
三、调查步骤
这次调查,主要使用问卷调查法、座谈法和家访谈话法.对学生专项调查的要点是:你觉得父母对你的哪方面最关心?你觉得爸爸妈妈和自己是平等的吗?对家长专项调查的要点是:你觉得爸爸妈妈说的话都是对的吗?你在家里帮爸爸妈妈做家务吗?通过回收调查表,研读家访、谈话纪录,综合起来分析,探求共性原因,完成调查报告,调查报告《关于农村小学生家庭教育的调查报告》.
四、调查对象
1、家长的职业:农民占57.5%;干部和工人占38.8%;个体户占3.7%工人中大部分是在社区企业或从事临时建筑工,属农工兼顾,均居住农村.
2、家长文化程度:大专以上占6.3%;中专文化占12.1%;初中占66%;小学文化占15.6%.家长的文化大部分是小学和初中,其中一部分未读初中.
3、家庭经济收入:来自农业和农亲找工收入较低的占83.8%;收入较好的只占2.5%;经济困难的占12.5%;特别困难的占1.2%.
4、家庭组成情况:原婚的占91.2%;再婚的占2.5%;单亲家庭占6.3%.
5、家庭学习环境:参加问卷调查的家长,平进看书看报的占17.5%;畏导孩子学习的约占23.75%.农村家庭没有良好的学习氛围,能给孩子提供单独的学习场所、有桌椅、灯具、必须geo2k的学习用品及图书资料,并能在平时购买少量的课外书籍等占25%左右.这些并非全是家庭经济所限,大部分还是家长的认识和观念问题.
五、调查结果
由本次调查的情况来看,当前农村小学生家庭教育还存在很多误区,主要表现在以下几个方面:
一是溺爱在本次调查中,家长溺爱孩子成为家庭教育的最大误区,有50%的家长认为爱孩子就是满足孩子的需要,对孩子有求必应.农村责任田的承包、改革开放政策的落实,农村很多家庭的条件明显改善,他们有能力为子女提供最好的生活条件,而计划生育政策的结果又使农村独生子女剧增,从情感上他们愿意为孩子奉献一切.现今很大一部分家长在自己成长过程中,都曾承受过物质上的匮乏,他们今天不想再让自己的子女遭受自己童年的困境.于是再穷不能穷教育、再苦不能苦孩子的教育口号率先在每个家庭中得到充分的体现.这些家长实质上并不懂得爱孩子,他们不知道爱孩子不仅仅是奉献和满足,更重要的是要教给孩子学习的方法和生存的能力,忽视了父母永远是教育者这一角色,忽视了他们对孩子应有的教导职责.这种家庭出来的孩子,在课堂上无法理解简朴和珍惜的含义,无法理解家贫出孝子、执绔出富家的千年古训.将来走入社会,他们的心理承受能力和面对困难挑战自我的能力将会受到严重挫伤.
关于泵的调查报告篇3
20xx-04-04发布人:不明
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行业概述
一、行业背景
自从80年代,我省第一瓶矿泉水在五大连池问世,及至1996年**省的矿泉水生产企业进入到发展的高峰期,截止到20xx年12月,全省矿泉水生产厂家已发展到150户。由此,矿泉水行业进入激烈的市场竞争阶段。有的矿泉水企业方兴未艾,有的矿泉水企业则在竞争中轰然倒下。竞争中的常规战-----价格
战从此拉开了战局。有些实力较小的企业不堪价格比拼,便努力降低生产和经营成本,从而导致价廉质劣的矿泉水在市场上出现了,至于生产环境不合格、卫生不达标、以次充好等现象更是不一而足。1、生产地域分布
由于五大连池矿泉水生产企业快速发展的带动,矿泉水生产开始在哈尔滨、牡丹江、佳木斯、鸡西等地陆续投产,矿泉水产销格局基本构成。
2、低价位、薄利润成为矿泉水行业特点
由于我省整体消费水平较之其他省份还处于较低水平,加之矿泉水的生产成本、经营成本比纯净水要高出很多,同时在激烈的市场竞争中,矿泉水价格不断下调,因此低价位、薄利润成为矿泉水行业的一大特点。
3、矿泉水行业拥有较大市场发展空间
纯净水虽然占有很大市场份额,但销售增长速度趋于缓慢,边际效应虽有增加,但边际增长率趋于零,处于市场成熟阶段。相比较而言,矿泉水由于富含丰富的矿物质和微量元素,日渐受到消费者的青睐,市场占有比例逐渐增大,处于市场成长期,尚有较大发展空间。
4、外籍品牌与本土品牌并重
目前,在我省矿泉水市场上的外籍品牌主要有“农夫山泉”、“康师傅”、“崂山”、“雀巢”,与本土品牌“五大连池火山泉矿泉水”、“佳木斯永纯矿泉水”、“哈尔滨滔达磨盘山泉矿泉水”、“天恒矿物质水”、“得莫利矿泉水”分庭抗礼,这些品牌在市场中的主流地位已基本确定。
由于我省地产矿泉水行业正处于发展期,新企业不断诞生,加之地域广大,地产品牌具有独特的销售优势。因此能够预见在相当长的时间内,矿泉水品牌之间的市场地位会有所变动,有生有灭,竞争不断。
二、行业现状
调查中发现,我省矿泉水的生产潜力是相当强的。问题是矿泉水的生产企业良莠不齐。一部分矿泉水生产企业在生产和销售环节问题多多,令人堪忧。具体表此刻:
一是有很多的“作坊式”小企业,甚至还有“三无”企业为了逃避监管,昼休夜产,偷偷销售。
二是生产设施粗陋,产品质量较差。还有的小企业生产的饮用水,连生产者自己都不喝,其质量之差可想而知。这些企业生产的矿泉水不是偏硅酸<25.0,就是锂、锶、锌不达标。
三是有的水厂无菌灌装设备陈旧,无出厂检验化验室。企业之间设施差距大,产品质量的差距也就拉得很大。一旦到了销售淡季,有些不法企业为了降低成本,根本不用灌装线,而是在水源直接灌装,造成亚硝酸盐超标。这种状况严重影响了我省饮用矿泉水整体的质量水平。
四是无序竞争造成水质量差。据调查,有的矿泉水每桶零售价在12—15元之间,而便宜一些的每桶零售价仅为6--8元。卖得的便是那些“三无水”,这种水4—5块钱一桶!
杂牌、低价水由于是无证生产,设施粗陋,偷逃税费和监管,生产费用低,因而他们的相对利润率很高,有的竟达100以上,其暴利程度可见一斑。
市场状况分析
我省矿泉水市场从起步时就处于较为盲目的发展状态,仓促上马的现象较为严重,全省矿泉水生产企业大多属于小型公司,随着区域市场的相对饱和,市场出现了供大于求的局面。各生产企业为了生存,纷纷争取赢得更大的市场,不得不挑起价格战争,从而造成企业利润整体滑坡。于是,企业再无力量扩大再生产,再无潜力更新设施设备和生产条件。
一、市场定位
1、城镇居民家庭用水;
2、政府机关、团体、企事业单位用水;
3、农村居民用水;
4、学生用水;
5、会议、旅游、社会活动用水。
二、市场特征
从消费者的消费行为来看,许多消费者正在逐渐淡出纯净水领域,而选取富含矿物质和微量元素的矿泉水。调查显示,矿泉水在不久的将来要成为大众水。
由此分析,我省大约有300万户饮用矿泉水、纯净水和山泉水,按3:5:2的市场需求比例计算,约有90万户饮用矿泉水。
随着人们物质生活的提高和对健康的追求,矿泉水的市场需求将会以较大的速度递增。
三、市场评估
1、消费者对矿泉水的产品性能认可度还存在着模糊认识,主要原因是矿泉水的生产或经销企业对矿泉水性能的宣传不够。“矿泉水为您的健康加油”应成为未来三年矿泉水宣传的主题。
2、市场空间足够大,企业目标利润可观。据调查统计,我省拥有3800多万人口,外来人口又有几百万。如果每10个人中有2个人每一天饮用一瓶矿泉水,那就需要800万瓶,可见市场之大。
3、透过加强营销手段、广告宣传、提高服务质量可接近更多目标顾客。
4、目标市场经济增长,市民生活水平提高,发展稳定。
5、矿泉水产品的市场需求增长,细分市场具有增长潜力。
6、矿泉水产品的市场竞争对手主要是纯净水,它若一旦牢固占领市场30--40以上,就可使纯净水产品的市场吸引力大大降低。
市场走势及市场竞争分析
一、市场走势分析
水是生命之源,人类社会在较长时期内都将
水作为人们生存的需求物来看待,人们已不再认为解渴是水的功能。
调查显示,在我省七大中心城市中,有48.9的消费者喜欢矿泉水,有30.1的人喜欢纯净水,二者相差近20个百分点,而只有21的消费者证明无所谓。不少厂家已纷纷意识到了市场的变化。据了解,目前已有一批省内知名纯净水厂家开始改弦易辙生产矿泉水或天然山泉水。多样化、功能化将是未来矿泉水的发展方向。也许用不了多久,纯净水企业将会变成矿泉水的厂家。
二、市场竞争分析
近年来,随着饮料行业新军的不断出现,个性是茶饮料、果汁以其营养、天然的卖点迅速地赢得了消费者的青睐。加之我省矿泉水生产企业数量的泛滥,使得我省矿泉水市场的竞争愈演愈烈,尤其是以价格战为主要竞争手段的市场份额之争,使得许多矿泉水生产企业甚至有跳楼甩卖的念头,价格一路走低,原先15元一桶的矿泉水降至10元一桶,这种竞争状态短时间不会缓解。
消费者分析
一、消费习惯分析
就调查结果来看,消费者对纯净水还是有些依靠:一是纯净水价位低;二是纯净水的销售网络相对矿泉水来说要大很多,能在很短的时间内满足消费者的需求;三是消费者对矿泉水的性能持有模糊认识,由不了解转变为不购买。
二、消费倾向分析
随着消费水平的提高和人们对健康的渴望,消费者要重新审视自己的饮食习惯。透过调查,消费者人云亦云的效仿心理较为严重,这为矿泉水在销售过程中,运用营销手段带给了契机,厂家如果加大广告宣传力度,将大大改变消费者的消费倾向。
行业发展的宏观分析及推荐
一、行业弊端宏观分析
1、缺乏品牌意识
我省矿泉水生产企业数量不少,资源也很丰富,有些企业的生产潜力、产品质量、企业信誉、资本运作潜力都已具备,但缺少意识,仅仅满足于某一区域的市场运营,限制了自己的手脚。
2、行业龙头意识不强
在我省的矿泉水生产企业中,有些企业无论从哪方面衡量,都足以成为行业中的龙头,但由于对“行业龙头”的模糊认识,不了解龙头的地位和作用,始终在行业中处于从属地位,无法左右市场方向。
3、产品质量意识薄弱
个别企业只重视产品销量,而忽视了产品质量。在销售旺季甚至出现“贴牌”现象,很难保证产品质量。
4、资源严重浪费
被称为世界三大冷泉之一的五大连池,有着丰富的矿泉资源。据调查,五大连池已处于无序开采状态,很有可能会造成矿泉资源枯竭之恶果。
5、市场准入“门槛”低
有些矿泉水企业,未获得qs认证也可投入生产和销售。
6、强势企业的状况
(1)产品质量龙头企业:五大连池火山泉饮品有限公司,以生产重碳酸、偏硅酸矿泉水和矿泉酒系列产品著称。该产品是人体最理想的微量元素补充剂。并在医疗上已有二百多年的应用历史,对胃病、神经衰弱、缺铁性贫血、高血压、糖尿病、冠心病、心脏病、肥胖症、风湿性关节炎、牛皮癣等40余种疾病,具有神奇的医疗、保健功效,因此被誉为“药泉”、“神水”。
(2)企业信誉龙头企业:佳木斯市永纯矿泉水开发有限公司坚持“质量是生命,用户是上帝”的服务宗旨,持续八年无投诉,质量无盲点,服务无盲区,以信誉治企,并建立信誉用户档案,设置专人为用户饮水机定期消毒灭菌,在消费者中树立了良好的企业形象,营造了良好的企业信誉。
(3)发展潜力龙头企业:哈尔滨滔达饮料有限公司(磨盘山泉矿泉水)努力发挥资源优势,将资源化为企业的资本。20xx年为完成自身品牌的塑造,投资3000万元扩产改造。预计20xx年10月正式投产,届时将到达年产10万吨饮用水、10万吨饮料的生产潜力。实现产值1.5亿元,利税20xx万元的现代化饮料生产企业。
(4)**省知名品牌企业:哈尔滨市育英天然食品有限公司由于不断规范和调整企业生产和经营行为,迅速在消费者中赢得了赞誉。产品也由单一的饮料发展到桶、瓶装纯净水、矿物质水。公司先后被省卫生厅认定为食品行业a级饮用水生产企业、省技术监督局认定为qs准入企业,使“天恒山泉”牌矿物质水快速得到消费者的喜爱,同时跻身于省内知名品牌行列。
二、推荐
(一)资源整合
1、从招商引资的角度,由政府牵头,将五大连池乃至全省的矿泉资源进行整合,并使资源得到合理利用和开发,定能取得巨大的社会效益和经济效益。
2、本行业中的优势企业对行业内的资源进行整合和兼并,取长补短,强强联合,实现双赢。
(二)打防结合,加大监管力度
对饮用水流通环节进行强化管理,为饮用水企业严格核准食品生产许可证,并对其生产环节进行从严监管。
另外,监管部门应实行有奖举报制度,做到有举必查,有劣必究,究必除根。
(三)树立品牌意识,发掘自身资源,拓展生存空间
人们在购买矿泉水时有着较强的品牌消费意识,品牌是企业产品的生命,随着品牌消费时代的到来,如何进行品牌营销应成为企业的核心构想之一。
只有营造品牌的无形资产,才能延长企业的生命周期,才能使生存空间化。
(四)争做行业龙头,立足省内市场,拓展全国市场,进军国际市场
确立企业发展远大目标,争做龙头企业,率领本行业做大做强,向全国市场拓展,向国际市场进军。
关于泵的调查报告篇4
为全面了解山东省大学生当前心理健康状况,山东省社会科学院省情综合研究中心、山东大明经济发展研究中心于xx年9月至11月对山东省部分高校大学生进行了问卷调查。调查显示,山东大学生就业心态日趋理性,而且不怕吃苦,希望提高自身能力以应对就业难。
本次调查共发出问卷1000份,回收有效问卷940份,回收率为94%,其中男生372人,女生568人;本科生686人,研究生254人。
在“你希望毕业后的去向是什么”的调查中,33.88%的大学生选择了“在工作中寻找机会深造”,30.69%的学生选择了“继续深造”,24.92%的学生选择了“就业”,还有10.51%的学生选择了出国发展。
调查显示,山东大学生的就业心态日益理性。在“毕业后找什么样的工作”调查中,选择“符合自己专长”、“有发展空间”两项的学生都占被调查者的一半以上,34.36%的学生倾向于找“社会地位高、收入高”的工作,选择“无所谓”和“要我就不错了”等选项的学生均占被调查者的2%左右。在“毕业后你希望在哪工作”的调查中,45.98%的学生选择“省内”和“省内发达城市”,23.94%的学生选择“北京、上海等国内经济发达城市”,10.87%的学生选择“回生源地”。
此外,在“你是否能吃苦耐劳”选项调查中,75.11%的山东大学生选择了“可以,吃苦能够锻炼自己的毅力”。敢于吃苦、勇于拼搏仍然是山东大学生的主流精神状态。
“如果能改变自己,你最想改变的是什么?”此项调查发现,38.65%的学生选择了“能力”,19.50%的学生选择“知识”,11.67%的学生选择“习惯”,还有10.33%的学生选择“财富”。.
关于泵的调查报告篇5
非公有制经济是国民经济的重要组成部分,也是活力的经济增长力量,很大程度上决定着一个区域的经济发育程度和发展水平。作为陕西省县域经济发展十强县之首的府谷县,至上世纪末,非公经济已在县域经济中三分天下有其二,由原来的配角变为主角,近年来更是呈现出速度、规模、效益、后劲同步快速增长的良好势头。在非公经济的强势带动下,府谷县先后跨入西部十强和全国百强,成为陕西乃至全国经济发展活力的地区之一。
一、艰辛的历程
府谷县是陕北发展非公经济最早的一个县,在近30年的发展过程中,历届县委、县政府以解放思想为先导,以做好服务为主旨,持续推进非公经济发展不动摇,不懈怠,一任接着一任抓,一个台阶一个台阶上,走出了一条具有府谷特色的发展之路。其发展历程大致可总结为以快、多、大、好为明显特征的四个阶段:
(一)创业起步阶段(1984年1991年)。这一时期的发展特点可用快字来概括。府谷非公企业起步于上世纪80年代中期,时称乡镇企业。为了鼓励非公经济迅速发展起来,该县于1984年制定了鼓励发展乡镇企业的十六条规定,鼓励乡、村、个*力发展加工业、运输业和个体工商业,鼓励农村党员、干部带头兴办企业,并给个人企业戴上集体企业的红帽子,明确规定凡三户以上农*办的企业,均按集体企业对待,享受免税三年待遇的优惠政策,有力调动了全民创业的热情,初步形成了乡办、村办、联办、户办四轮驱动的发展局面。短短几年时间,全县企业由101户发展到1809户;产值从572万元增加到2.1亿元;从业人员由1717人增加到11615人。这一时期,许多小厂小矿如雨后春笋般突兀崛起,主要发展了小煤窑、小水泥、小电石、小焦化、小泡花碱等五小企业,发展方式多为小打小闹,起点低,规模小,属家庭式、作坊式经营。
(二)快速扩张阶段(1992年1999年)。这一时期的发展特点可用多字来概括。邓小平同志南巡讲话的发表以及神府煤田的开发,为府谷非公经济发展创造了极为有利的形势。县委、县政府抓住这一难得机遇,以放手加快发展为主题,在规划审批、土地征用、物资供应等方面向非公企业倾斜,规定外商独资或利用外资技改的企业,免征所得税一年,两年后只征收10%;对参与合资、合作的企业,减征或免征三年产品税和增值税。同时帮助非公企业争取贷款扶持,使非公企业由局部向面上发展,非公经济一跃成为县域经济的主体,府谷县也因此成为榆林乃至陕西发展乡镇企业的典型。到1999年,企业发展到2658户;产值17.9亿元,占全县生产总值的77.9%;上交税金3286万元,对财政的贡献率达59.6%;从业人员达到19977人。这一时期,以电石、硅铁、碳化硅为主的高耗能产业项目,成为民企投资的主体,呈现出村村点火、处处冒烟的发展局面。由于当时国家产业政策没有明确限制,企业盲目跟进,一哄而起,表现为数量多但规模小,增长快但效益低;择业趋同,结构不尽合理,区域发展不够平衡。
(三)调整整合阶段(20xx年20xx年)。这一时期的发展特点可用大字来概括。进入新世纪,随着国家产业政策的调整和治污力度的加大,解决非公企业资源浪费、环境污染问题成为府谷面临的主要矛盾。县委、县政府以关小上大、环境治理为重点,及时出台一系列政策规定,痛下决心,关闭小煤矿180个,小炼焦厂127户,泡花碱厂56户,小炼铁厂28户,小水泥、碳化硅厂等41户,引导非公企业联手发展大煤矿、大电厂、大水泥、大载能工业,形成了以煤炭、电力、冶金、化工、建材五大产业为支柱的新型工业体系,涌现出兴茂、恒源、天龙、万源、方正等一批大型非公企业。这一时期,随着关小上大政策的落实,促进了非公经济由数量扩张型向质量效益型转变。五年间,非公企业从业人数增加2.6倍,上交税金增加8倍。但当时受技术水平低和自主创新能力弱的制约,跟不上国家产业政策和环保政策的要求,资源浪费和环境污染严重,软、散、低、弱的特征尤为明显,同时受内蒙古、宁夏等毗邻地区政策环境的吸引,大量民间资本外流。
(四)转型升级阶段(20xx年至今)。这一时期的发展特点可用好字来概括。从20xx年开始,府谷县以转变发展方式,提升发展层次,引导非公企业走循环发展的新型工业化道路为目标,推进非公企业上规模、上档次,实现产业优化升级。并结合县内资源配置和产业布局,着力发展循环经济,涌现出恒源、天龙、万源、金利源等示范企业。五大民企集团正式启动,规划新上一批大型煤转电、煤化工、煤电载能产业项目。为推动非公经济又好又快发展,县委、县政府先后出台《关于鼓励支持非公有制经济发展的暂行规定》和《关于加快发展非公有制经济的实施意见》等一系列政策措施,扶持非公企业做强、做大、做活。20xx年,府谷县委、县政府做出了打造全省民营经济转型升级实验区的战略部署,全力推动非公有制经济转型升级。目前,《府谷民营经济转型升级试验区规划(20xx20xx)》已编制完成。这一时期,非公企业发展在布局上由分散向集中、产业上由单一向多元、经营上由个体向组团、方式上由做大向做强、层次上由求快向求好逐步转变,实现了量的扩张到质的提升,逐步走上规模化、集团化、集约化发展之路。
经过以上四个阶段的化蛹蝉蜕,非公经济已经成为府谷县域经济的主导力量。到目前为止,府谷非公经济已经形成以能源化工为主体,涉足电力、煤炭、化工、冶金、交通、房地产、商贸服务、养殖业、农副产品加工等诸多领域的产业格局,呈现出门类全、数量多、增长快的特色优势。
二、显著的成效
非公经济的快速发展,推动了富民强县进程,盘活了府谷县域经济社会发展一盘棋。其成效主要体现在以下五个方面:
一是增强了经济实力。截至20xx年底,全县非公经济总数已发展到17133户,共有企业1129户,其中工业企业301户,工业企业中有煤炭企业85户,兰炭企业16户,电厂15户,金属镁企业28户,电石企业15户,硅铁企业15户,硅钙企业4户,硅锰企业2户,水泥企业7户;非公经济实现总产值516亿元,实现增加值271.31亿元,占到县域经济总量的66.51%;非公企业纳税59.1亿元,对财政的贡献率达69.3%。在非公经济的带动下,近年来,府谷县域经济综合实力大幅提升,20xx年跻身全省十强县,位列第5位,20xx年位列第3位,20xx年到20xx年连续三年位居全省第1位,特别是20xx年、20xx年跻身全国百强县,分别位居第91位,第69位。同时,非公有制经济的发展,促使财富在民间快速积累,增强了县域经济竞争力。
二是吸纳了社会就业。府谷非公企业多为劳动密集型产业,就业容量大,成了解决当地社会就业问题的主渠道。目前,全县非公企业共吸纳劳动力11.85万多人,占全县劳动力总数的97.29%,极大地缓解了县内就业压力。特别是20xx年、20xx年金融危机冲击的严峻形势下,府谷县大部分企业能够采取灵活用工、弹性工时、技能培训等办法,保证员工就业稳定,做到停产不裁员、减产不减薪。非公企业家积极帮助政府分担就业压力,不将包袱甩给社会,极大地促进了社会稳定。
三是实现了以工哺农。府谷非公企业在依托工业发展完成资本集聚之后,有不少企业家将目光投向农业产业,走多元化发展的路子,这既拓宽了发展领域,又有效实现了工业反哺农业。领办煤炭企业的高乃则投资3000万元,建成百亩大棚蔬菜基地和万头养猪场;领办水泥企业的淡新城投资3500万元,兴办海红果深加工项目;曾办小铁厂的赵振华投资400万元,发展以花生为主的农副产品深加工项目;在县外经营餐饮服务业的丁凤彦投资1500万元,建成万头养猪场;经营硅钙企业的岳永平投资300多万元,发展小杂粮深加工项目。非公企业家投资兴办农业产业,发展规模经营,使一大批劳动力成为产业农民和技术工人,改变了传统的耕作方式,增加了农民收入,为推进农业产业化发展发挥了示范带动作用。
四是促进了城镇化进程。非公经济发展推动农业劳动力向工业转移,农村人口向城市流动,带来经济社会结构的深刻变化,加快了府谷城镇化进程,全县城镇化率达到48%。20年前,县城人口不足1万,现在加上流动人口超过10万人。如今的府谷县城面貌一新,成为晋陕蒙交界黄河岸边最亮丽的城市。新民、孤山、庙沟门、麻镇、哈镇、黄甫6个建制镇,也按照功能齐全的小城镇标准,正在改造建设。
五是助推了社会事业发展。府谷非公企业家先富之后,积极投身公益事业和慈善事业,用一颗感恩之心回报社会,助推了社会事业发展。近年来,全县非公企业家捐资11.13亿元,帮扶989个新农村建设产业项目;捐资12.8亿元,帮建四大民生工程,支持公益事业发展;捐资2.76亿元,设立了大病医疗救助、教育两大基金会,帮助弱势群体解决实际困难。非公企业家的善举产生了良好的社会效应,被国务院扶贫办誉为独具特色的府谷现象。
三、成功的经验
非公经济的培育、发展和壮大除了受市场的影响外,政府的引导、扶持和服务具有重要推动作用。但在实践中,政府一些扶持非公经济发展的政策和措施,效果并不尽人意,有的甚至还帮了倒忙。政府如何做到引导不命令、扶持不包办、服务不代替,府谷历届县委、县政府,特别是近年来,县委、县政府注重立足实际、注重营造环境、注重搞好服务、注重加强领导、注重和谐发展五个注重,引导、扶持和服务非公经济发展的成功经验和主要做法为榆林市乃至陕西省在这一领域提供了生动的样本。
(一)注重立足实际,理清非公经济发展思路。一是确定发展思路。为全面理清非公经济发展思路,明确发展重点和发展方向,近年来,府谷县委、县政府在充分落实国家有关非公经济发展政策,保护私人财产合法权益的同时,充分借鉴外地先进经验,通过认真讨论分析,在全县广大干部群众中形成了共识:即对于府谷这样一个境内土地贫瘠,但地下资源丰富的县份,只有放开才能发展,放胆才能突破,不发展非公经济就没有出路,没有非公经济的大发展就难以实现县域经济的快发展。正是在这一主导思想的引领下,经过县委、县政府充分酝酿,反复讨论,确定了以特色主导产业为依托,以工业园区和城镇建设为载体,以扶持非公企业大户为突破口,全面优化发展环境,放心、放胆、放手地推动非公经济更快更好发展的总体发展思路。在发展重点和发展方向上,突出坚持五个依托,即:坚持依托特色主导产业发展非公经济;坚持依托矿产资源发展非公经济;坚持依托工业园区发展非公经济;坚持依托城镇建设发展非公经济;坚持依托能人和大户发展非公经济。二是加强战略指导。从非公企业的组织、市场、产业等方面,认真做好发展目标定位和蓝图规划,切实强化对其发展的战略规划和指导。府谷县坚持规划先行的发展战略,按照项目园区化、园区产业化、产业规模化的发展思路,规划建设了清水川、皇甫川、庙沟门、郭家湾四大工业园区和黄河、恒源、东山等三个工业小区,并完成了八个兰炭产业园,形成了七区八园的工业发展格局,为非公企业的集群发展创造了条件。三是强化资本整合。府谷县按照一手抓引进项目、一手抓本土企业的发展思路,科学有序整合民营资本,集聚民企力量,走产业化、规模化、集团化的发展道路。在政府积极引导下,全县400多户非公企业共同出资,组建了煤业、镁业、煤化工、煤电冶化、特种合金五大民企集团,进一步提升了非公企业竞争实力,非公企业实现了布局由分散向集中、产业由单一向多元、规模由个体向集团、经营由粗放向集约、发展由求快向求好五个转变,整体规模和竞争实力得到显著提升。同时,五大民企集团与府谷县引进的国有大型企业合作,共同出资建设重大载能产业项目,合作推进资源开发和矿井建设。目前,府谷县有规模以上混合所有制企业11户。四是引导循环发展。根据国家产业政策和环保要求,积极引导非公企业引进先进工艺,改造提升传统产业,延长产业链条,走循环生产、清洁生产之路。恒源公司、镁业集团等一批示范企业,坚持自主创新,破解技术难题,将上游废料变为下游原料,提高产品附加值,将原料吃干榨尽。在非公企业强力治污的推动下,全县万元gdp能耗下降到2.39吨标煤,被国家和省上评为环保工作先进县,走出了一条发展资源节约型、环境友好型的路子,府谷县非公企业也成为榆林市发展循环经济的排头兵和实现科学发展的重要推动力量。
(二)注重营造环境,拓宽非公经济发展空间。一是在政策环境方面,府谷县委、县政府先后制定了《关于推动横向经济联合的若干规定》、《关于进一步加快非公有制经济发展的决定》、《关于鼓励支持非公有制经济发展的暂行规定》、《关于选派党政机关、事业单位干部到村到企挂职的意见》和《关于加快发展非公有制经济的实施意见》等一系列政策性文件,进一步放宽准入领域,鼓励非公资本以多种方式参与资源开发、基础设施、社会公益事业等项目建设;并从用地、融资、收费等方面,加大了政策扶持力度,以宽松优惠的政策推动非公经济放胆发展。鼓励民营资本通过购买产权、资产重组、投资入股等形式,参与国有企业股份制改造,盘活了国有资产,优化了产权结构。二是在服务环境方面,创新体制机制,推行一个项目、一名领导牵头、一个班子服务、一个部门负责、一套方案管理的五个一工作机制,注重技术信息、人才培训、行业协会等服务体系建设,并推行每一个重大项目由两名以上县级领导总负责,确定牵头部门,及时有效地协调解决项目建设中存在的矛盾和问题,以高效快捷的服务推动非公经济放手发展。三是在法制环境方面,继续加大了三乱的整治力度,成立了专门的环境治理工作组,重点解决企业征占地过程中的漫天要价问题,着力查处对投资者出难题、找麻烦,甚至敲诈*等不法行为,依法保护非公经济法人代表的合法权益不受侵害。四是在*环境方面,进一步加大了宣传力度,通过发布会、联谊会等多种渠道宣传府谷县在投资环境、历史文化、资源和区位等方面的优势,让投资商了解府谷。同时,大力宣传加快非公经济发展的各项优惠政策,及时报道在发展非公经济工作中涌现出来的非公企业大户,积极营造优化发展环境的强大声势,在全县上下营造亲商、安商、扶商、护商、富商的浓厚发展氛围。
(三)注重搞好服务,促进非公经济健康发展。非公企业的发展离不开当地党委、政府的支持。府谷县委、县政府在广大干部中广泛灌输支持是工作、帮助是责任、管理是服务、发展是目的的为非公经济服务的工作理念,把主动为企业办实事,帮助企业解决实际问题作为转变职能的重要手段,促使广大干部以优质的服务筑巢引凤。一是完善基础设施。由政府统一规划和投资建设水、电、路等基础设施,实现供水管线、供电线路、通行道路到园区、到项目、到围墙,提高配套承载能力。所有重点项目用地由政府牵头实行统征。积极推行产品项目、公共设施、环境保护、物流传输、管理服务五个一体化模式,为园区建设、项目推进和产业发展创造良好条件。二是解决资金瓶颈。充分发挥国有资产运营公司、银丰担保公司、小额信贷公司的作用,引进县外商业银行在府谷设点,有效解决非公企业担保难、贷款难问题;县财政出资3000万元设立信用担保基金,把20xx万元中小企业专项发展资金提高到5000万元,采取财政贴息、有偿使用、以奖代补、先建后补等办法,加大政府对非公企业的扶持。出台管理办法,动态考核金融机构存贷比例,提高银行向民企放贷的积极性;采取财政注资和企业筹资的方式,设立1亿元的中小企业科技创新基金,支持企业开展科技创新、新产品研发,推广应用新技术、新工艺、新设备。三是实施人才战略。引导非公企业改变传统的用人模式,不断引进管理人才和技术人才。实施企业家培养工程,积极搭建校企合作平台,促进高校、科研院所与非公企业碰撞、交流、结合,为企业家提供较高层次的专业培训,培养造就富有创新意识和能力、适应现代企业发展要求的企业家,推进非公企业经营管理人才职业化、市场化。注重向非公企业输送人才。政府每年拿出1000万元鼓励和支持初高中毕业生到职业技术学校上学,毕业后到非公企业工作,为其解决人才短缺问题。目前,该县非公企业自主创新意识增强,多数企业已具备自主研发能力,部分企业技术达到了同行业国内水平。
(四)注重加强领导,为非公经济提供发展保障。非公经济要发展,加强领导是关键。一是加强组织领导。为切实加强对全县非公经济的领导,把非公经济尽快打造成为县域经济发展的主要推动力量,府谷县成立了由县委书记和县长任组长的非公经济发展领导小组,明确了各级各部门党政一把手为本地、本部门发展非公经济的第一责任人,为促进非公经济的发展提供了组织保障。二是完善协调制度。建立由政府主管领导负责、有关部门领导参与的非公经济联席会议制度,定期研究、协调解决非公经济发展中的重要事项和重大问题。实行重大项目县级领导包抓制度和挂牌保护制度,包扶人员每月到企业进行一次现场办公,及时协调解决企业在发展中出现的各种问题,促进企业不断发展壮大,以大户的典型示范作用,推动全县非公企业上规模、上档次、上水平。三是强化安全生产。成立安全生产领导小组,健全安全管理制度、落实安全管理责任,完善安全生产控制指标管理体系和考核机制,逐级签订安全生产责任书,强化非公企业在安全生产中的主体责任和行业管理部门的监管责任,定期通报和分析安全生产形势,并按照横向到边、纵向到底、条块结合、不留死角的要求,深入非公企业进行安全生产大检查,抓好煤矿、非煤矿山、建筑工地等重点领域的安全专项整治,促使非公企业打造追求零死亡的安全文化。目前,该县非公企业实现了安全生产形势的持续好转,20xx年全县gdp亿元死亡率为0.31,煤矿百万吨死亡率为0.111,均低于市上下达的控制指标。
(五)注重和谐发展,激励引导非公企业履行社会责任。经过近30年的发展,府谷的非公经济已进入一个较高的发展层次,很多非公企业已经改变家族式管理的模式,正在逐步建立现代企业制度。府谷非公企业土生土长,与当地有着天然的经济社会文化联系,对资源依赖性大,本土根植性强,回报社会的积极性高。府谷县因势利导,教育企业家认识自己能够富起来,是政策提供了机会,政府提供了服务,乡亲提供了环境,大地提供了资源,理应与乡亲共享发展成果。同时辅以政策激励,对在扶贫开发和社会公益事业中做出贡献的企业家,政治上给以鼓励,资源配置等方面给以优先。府谷非公企业家在先富起来的同时,积极投身公益事业和慈善事业,用他们的义举和善举主动承担着社会责任。近年来,以百机关单位帮百村、百工矿企业扶百村为主题,组织实施新农村建设双百工程,以县域为平台,整体推进扶贫帮建。广大非公企业家积极响应,涌现出以高乃则、刘彪、王爱田、王爱林为代表的一大批踊跃出资参与扶贫开发的典型,形成蔚为壮观的府谷现象。这充分展示了府谷新型非公企业家和衷共济、和谐共荣的时代品质,塑造了敢为人先、团结拼搏、吃苦耐劳、乐于奉献的府谷企业家精神。非公企业家回报社会,不仅促进了县域经济和社会事业的发展,而且提升了企业家的群体形象,改善了村企关系,缓解了村矿矛盾,为非公企业自身的发展壮大也创造了有利环境。
四、有益的启示
论资源,府谷拥有的并不是最多;论地理,府谷偏居一隅,沟壑纵横;论基础,府谷底子薄、环境欠账多,甚至有好长时间戴着黑三角的帽子,这样一个县份,究竟凭什么能后来居上、近三年来连续位居全省十强县之首。探寻府谷的发展轨迹,解读府谷的发展经验,我们发现,秘诀就是坚持不懈地发展非公经济,加快推进非公经济的转型升级。特别是解放思想、发挥资源优势、创新转型、壮优扶强和优化环境五力并举推进非公经济,堪称是府谷发展新篇章的点睛之笔,必将对榆林市乃至全省非公经济的健康发展起到示范和引领作用。
(一)解放思想是促进非公经济发展的强大动力。非公经济发展的快与慢最根本的是思想和观念问题。思想不解放,发展的手脚就难以放开;观念不更新,发展的局面就难以有大的突破。府谷县非公经济发展的实践证明,思想每解放一步,非公经济发展就会出现一次大的跨越。随着市场经济的不断完善,非公经济已成为国民经济发展的重要支撑力量,经济体制改革的重要推动力量,经济一体化的重要带动力量和社会稳定的重要力量,在满足人们多样化需求,解决社会就业,保持社会稳定及提供税收等方面发挥着积极作用。特别是对于像榆林这样刚刚起步的资源型城市,不发展非公经济就没有出路,不支持非公经济发展就没有区域经济的快速发展。因此,必须不断拓宽解放思想的广度和深度,对一切妨碍发展的思想观念要坚决冲破,对一切*发展的做法都要坚决改变,对一切影响发展的体制弊端都要坚决革除,放手、放胆支持非公经济发展,把非公经济尽快打造成为区域经济发展的主要推动力量,全面建设小康社会的重要依托力量。
(二)发挥资源优势是促进非公经济发展的强大内力。府谷县境内有丰富的第四系松散层孔隙水和奥陶纪岩溶水,区域年水资源总量5.91亿立方米,已形成每天86万立方米的供水能力,堪称陕北能源化工基地的水龙头有优质的侏罗纪煤和石炭二叠纪煤,已探明储量200亿吨;有富集的高岭土、铝钒土、石灰岩、耐火粘土、膨润土等矿产资源,其中高岭土储量属全国之首,铝钒土占全省总储量的85%。资源开发初期,府谷县委、县政府坚持群众办矿方针,使得多数非公企业拥有了资源。这些资源优势成为催生府谷非公企业、发展府谷非公经济的坚实基础。实践表明,推动地方经济发展,要紧紧依托地方资源,充分发挥其优势,千方百计做大做强资源转化和综合利用文章,使其限度地转化为经济优势。
(三)创新转型是促进非公经济发展的强大推力。科技创新是企业发展的永恒动力。非公经济要具有竞争优势,就必须强化非公企业科技创新意识,提高自主创新能力。特别是能源化工产业是资本、技术密集型产业,只有加快新技术、新工艺、新产品的开发,企业才会有大的发展、好的效益,否则就会被淘汰出局。为此,府谷县委、县政府充分发挥战略导向、综合协调和服务功能,注重从资金、技术和人才等多方面支持非公企业提高自主创新能力,引导非公企业加大科技投入,提升技术研发能力,建设产学研相结合的技术创新体系,加速科技成果转化,实现资金变技术、技术变资金、资金变更高层次技术的良性循环,推动了非公经济增长方式的根本转变和产业结构的优化升级。几年来,非公企业累计科技投入1.6亿元,建立研发、技术中心9个,引进各类专业性人才1200多人。恒源煤焦电化有限公司与中国科学院、清华大学、中国矿业大学、宝钢等进行技术合作,攻克了用侏罗纪煤生产优质铸造型焦的技术难关,填补了国内该项技术的空白。府谷镁业集团投资23亿元发展的90万吨/年捣固焦、5万吨/年金属镁节能联产综合利用项目,被列入陕西省13115科技创新工程重大科技产业化项目。天龙镁业先后采用8种同行业最先进的技术设备,使每吨金属镁的综合成本下降20xx余元,年增经济效益3000多万元。实践证明,要发展非公经济,就要致力实施非公企业人才战略和科技创新战略,为推动非公经济的转型升级提供强大的动力来源。
(四)壮优扶强是促进非公经济发展的强大拉力。企业没有适当规模,就没有竞争力。以往有很多非公企业满足于小打小闹,怕担风险,不愿搞大投入,求大发展,这样的企业面对激烈的市场竞争,只能是逆水行舟,不进则退。府谷县委、县政府以战略的眼光考虑当前,谋划长远,采取放手发展与积极引导相结合,扩大增量与提高质量相结合,千方百计增投入、上项目、扩规模,发展壮大了一批在同行业处于地位的非公企业。对这些企业,他们在贷款、用地等方面给予优惠政策,重点扶持,帮助他们把企业搞强,依靠他们把产业带大。同时,以骨干企业和产品为龙头,组织同类企业联合携手,对优势行业进行资源整合,组建了五大民企集团。与神华、陕煤共同出资组建了合资公司,合作开发青龙寺、郭家湾、袁家梁三大井田,建设规模化、机械化、现代化大型煤炭生产基地,不仅增强了非公经济的市场竞争力,而且带动了产业的整体提升,为非公企业的进一步发展提供了强大的拉力。
(五)优化环境是促进非公经济发展的强大合力。非公经济发展的关键在环境,政策的连续性更是促进非公经济发展环境中的关键。府谷是个资源大县,改革开放和陕北能源化工基地的开发建设,给府谷带来千载难逢的发展机遇。历届府谷县委、县政府抓住了这一机遇,坚持不懈把发展非公经济作为推进县域经济发展的重中之重,一届接着一届干,走出了发展县域经济的成功之路。发展非公经济过程中对重点项目严格按照五个一工作机制的要求,层层落实责任,做到项目推进到乡镇、到部门,工作责任到单位、到个人,把项目推进和环境保障作为年度考核的重要内容,并加强督导检查,考核奖惩,促使各级各部门的主要领导用主要精力抓非公经济发展。同时,努力用足用活各种政策措施,积极营造有利于促进发展的宽松环境,切实为加快发展破解各种难题,推动非公经济快速发展。为加大对非公经济的领导力度,府谷县专门成立了非公经济环境建设等工作小组,并注重发挥领导班子科学决策、驾驭全局的能力,使各级领导更有力、更有序、更有效地引领和带动各项事业发展。
府谷县非公经济经过多年的发展,由弱到强逐步壮大,并且加快进行转型升级,走出了一条资源富集区非公经济发展的新路子。但府谷县非公经济发展中也存在着发展方式粗放、产业结构单一、现代化企业制度建设滞后等困难和问题,这些困难和问题都需要在进一步转型升级中予以解决。府谷县正在积极建设全省民营企业转型升级试验区,即将担负起引导全省民营经济转型升级的重任。我们有理由相信,在省市的大力支持下,府谷非公经济在结构调整、产业转型、优化升级过程中定会取得更大的成绩,府谷这颗塞北高原的煤海明珠,必将会绽放出更加绚丽夺目的光彩。
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